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春耕备耕情况汇报（精选6篇）
按照中央一号文件和全省农村工作会议精神要求，市农委将春耕备耕生产作为当前压倒一切的中心工作，加强领导，深入基层，扎实有效地开展春耕备耕工作，为夺取农业丰产、促进农民增收奠定坚实基础。现将全市春耕备耕工作有关情况报告如下：
一、春耕备耕工作开展情况
(一)种植业生产计划
20xx年全市农作物播种面积780万亩，比去年下降3.3万亩。其中播种粮食作物计划462万亩，比去年下降4.1万亩，产量预计225万吨，比去年下降50万吨;花生种植280万亩，预计产量60万吨，与去年持平;播种蔬菜30万亩，与去年持平，预计产量110万吨;其它作物播种面积8万亩。
(二)种植业结构调整
一是调优作物结构。经过几年努力，我市种植结构日渐合理，呈现出以玉米、花生为主，辅以杂粮、果树、马铃薯等具有地方特色的结构框架。20xx年继续优化种植结构，全市播种粮食作物计划462万亩，其中种植玉米400万亩，花生种植280万亩，播种蔬菜30万亩。
二是调优品种结构。加快优良新品种引进与推广，提高品种更新换代步伐，通过优化品种结构来提高效益。在玉米种植上推广应用生育期适中的矮化密植品种，发挥群体增产潜力，促进单产水平的提升。注重种植品种向优质专用方向发展，推广应用甜玉米、高油花生、加工型专用薯等品种，在增加产量的同时提高效益水平。
(三)农用物资和资金准备
1、种子准备和下摆情况
种子：全市计划需玉米种子1000万公斤，目前已备玉米种子1100万公斤，下摆到户1100万公斤。计划需水稻种子35万公斤，目前已备实35万公斤，下摆到户35万公斤。
2、化肥：全市计划需化肥27万吨，其中氮肥8万吨，磷肥 11万吨，钾肥8万吨。目前已备实28万吨，下摆到户28万吨。
3、农药：全市需各类农药约500吨左右，备实量500吨，已下摆到户。农药备耕准备充足，春播期间大量使用的种衣剂、乙草胺等土壤封闭除草剂经销商准备充足，保障生产需求没有问题。
4、农膜：全市春耕需要量8000吨，备实量8500吨，下摆到户量8500吨。
5、农资价格：尿素2350元/吨，国产二铵3500元/吨，复合肥3100元/吨，肥料价格与去年基本持平;玉米种子18元/公斤，水稻10元/公斤，比去年上涨2元/公斤，花生种子12元/公斤，比去年下降2元/公斤;粮食价格玉米1.8元/公斤，水稻2.8元，比去年下降0.4元/公斤，花生5.6元/公斤，比去年下降0.4元/公斤;农膜价格1.xx万元/吨，与去年持平。
5、资金需求及供求形势：全市春耕所需资金约8亿元左右，农民自筹能力可达4亿元，需银行贷款4亿元。据从我市人民银行了解，能够筹备支农贷款总额达6亿元，全市春耕备耕资金十分充裕，完全可满足农民生产需要。
(四)优农惠农政策落实情况
为支持我市开展春耕备耕生产，各级农业行政主管部门，及时将今年的粮食综合直补、良种推广补贴等惠农政策宣传到农户，今年全市粮食补贴资金计4.75亿元，其中粮食直补资金4.2亿元，农作物良种补贴资金0.44亿元，花生良种补贴资金0.11亿元。
(五)农业投入品质量监管
为保护广大农民切身利益，规范整顿农资市场秩序，确保农用物资下摆渠道的畅通，打好打胜备耕春耕生产这一仗，市农委会同市工商局和市质量技术监督等部门组成联合打假保春耕检查组，对全市500多家农资商店进行严格检查和监管，对出现标签不符等问题进行现场纠正，批评教育，以维护农资市场秩序。此项检查活动将持续到春耕生产结束。
(六)科技培训情况
为提高广大农民科学种田水平，全市积极开展“科技服务下乡”工作，组织专业技术人员下乡讲课，将新品种、新技术介绍给农民。到目前为止，全市已组织各类农业技术培训班1050期，培训人数11000人次，组织声像教学93次，赶科普大集14次。通过技术培训大力宣传和推广地膜覆盖、合理密植、安全控害、配方施肥、节水灌溉、压地保墒、保护性耕作等技术。
二、与往年相比，春耕备耕有利因素和不利因素分析
(一)有利因素：一是土壤墒情好于往年。去年全市各乡镇平均降水量694毫米，比历年多36%;秋季(9—11月)各乡镇平均降水量182毫米，比历年多一倍。封冻前各乡镇10—20厘米平均土壤墒情为17%，是近十年最好的。冬季(12—2月)降雪量9.0毫米，比历年多1.4毫米，冻土xx5厘米，比历年略深，对保墒比较有利。预计，20xx年春播关键期，大部乡镇10—20厘米平均土壤墒情可达到—%，对播种有利;春季几次降雪降水，土壤墒情好，对春播有利。二是由于去年粮食大丰收，达到历史最好水平，今年农民种粮的积极性大大提高。三是党的惠农政策如粮食直补、农作物良种补贴等更加深入人心，调动了农民种粮的积极性。四是春耕生产农民自筹能力和银行支农贷款资金充足，农民投入能力比往年有所提高。五是从年初开始，市、县农业部门组织技术人员深入基层进行科技服务，科技普及广，农民科技意识增强。
(二)不利因素：与往年比，今年土壤墒情好，容易出现麻痹思想，如果不科学把握，往往会错过最佳播种期，尤其是早熟品种播种期延后，好的墒情容易错过，潜在的旱情仍然存在。
三、采取的对策和措施
(一)加强领导，高度重视春耕备耕工作
市政府号召各级农业部门把春耕生产作为当前农业和农村工作重中之重任务来抓，加强组织领导，增强责任感和紧迫意识，实现农业生产良好开局。同时，要求各级农业干部和科技人员要深入备耕春耕生产第一线，靠前指挥，坚持做到春耕一天不结束，工作一刻不放松。
(二)积极做好国家及省各项惠农政策的宣传落实工作
各级农业行政主管部门，及时将今年的粮食综合直补、良种推广补贴等惠农政策宣传到农户，联合市财政把补助资金及时发放，全面做好玉米、花生、大豆、水稻高产创建项目建设、膜下滴灌节水工程项目建设及其它农业项目的落实工作，充分利用惠农政策调动农民的生产积极性，促进农业生产发展。
(三)抢先抓早，做好农资供应和调剂
扎实开展备耕工作，切实做到思想早发动，方案早制定，物资早准备，人员早培训，措施早落实。组织农资经营单位备足质优量足的种子、化肥、农药、农膜等农用物资，保障市场供应。与此同时协调搞好早、中、晚熟品种搭配，依据气候变化组织货源，使农民随时能够购买称心如意的优良品种。
(四)突出科技，加强技术培训与指导
组织科技人员下乡开展技术培训工作，真正做到科技人员到户，良种良法到田，技术要领到人。大力宣传和推广地膜覆盖、合理密植、安全控害、配方施肥、节水灌溉、压地保墒、保护性耕作等技术。正常条件下，大田作物要在4月末前播完，花生等经济作物要在5月xx日前播完。
(五)扩大宣传，做到春耕备耕信息家喻户晓
通过电视、电台、报纸、网络等新闻媒体，大力宣传春耕备耕生产信息和典型，使科学生产成为农民主动意识和常态形式。加强农情信息的调度及上报工作，市、县农业部门将安排专人每周调度一次备耕进度、土壤墒情、播种进度等相关情况，并及时进行上报。增设和扩大手机信息服务，及时发布气象、价格等实用信息，为农民决策提供帮助，科学指导春耕备耕生产工作。
一、信贷服务春耕备耕的成效
我行21家分支机构情系“三农”，认真落实“需求早调查、授信早核定、资金早筹措、计划早安排、贷款早投放”等措施，在尽力满足农民春耕生产资金需求的基础上，实现了支农范围、对象、广度等多方面突破。截止6月末，共发放支持春耕备耕贷款10，459万元，受益农户达39，400户，其中：支持农户购买农机具1，491台、种子777吨、化肥10，218吨、农膜87吨、农药31吨，确保了全市93.11万亩的耕地能在适耕天气顺利实现耕种。
二、信贷服务春耕备耕的措施
（一）及早组织春耕生产资金需求调查。尽管由于今年开春初期气温偏低，春耕时间相对延后，但我行“早布置、早介入、早调查”，于1月4日下发了《关于全面做好春耕备耕信贷服务的通知》，要求各分支机构做到“三清”，即对全市农户信贷需求情况清、农户贷款用途清和农户致富项目进展情况清。为全面摸清全市农户备耕贷款的需求情况，各分支机构组织信贷员广泛深入到村组、农户家中，调查了解农民致富计划和资金需求情况。经调查，市春耕备耕所需资金数额为40，370万元，农民自筹金额为25，425万元，需求农商行贷款额15，125万元，其中：种子贷款需求额5，150万元，化肥贷款需求额7，650万元，农药贷款需求额150万元，农膜贷款需求额325万元，农机贷款需求额1，650万元，其它贷款需求额200万元。
（二）认真核定春耕备耕对象授信额度。在核定支持春耕备耕对象授信上，各分支机构对前期统计出的有效信贷资金需求对象进行核实走访和调查，邀请相关村、组干部对各户春耕信贷资金需求情况进行核实，对拟授信户数进行核定，经整理分析拟授信户数为42，000户，总金额15，125万元，其中：授信1万元以下的占72.3%，1至3万元的占22.6%，3万元上的占5.1%。
（三）及时安排春耕备耕信贷资金投放计划。在支持春耕备耕信贷资投放上，辖内各农合机构始终秉承立足“三农”、服务“三农”的经营理念，优先确保“三农”的信贷投入。我行多方筹集资金，明确抗旱生产资金优先支持，种植业、农业生产资金优先发放，农业生产项目资金优先安排，特色农业项目资金优先满足，为春耕备耕安排出专项信贷资金16，000万元，同比增长6.7%，保障了春耕备耕的资金需求。
（四）不断改进支农服务举措。我行根据调查掌握的情况制定出了具体的'、适时的信贷服务方案，保证信贷资金早投放，农户早受益。为确保信贷资金的有效利用，我行要求信贷人员实行跟踪式服务，实现了信贷资金发放和农用物资下摆的有效对接，发挥了不误农时保春耕的助推器作用。针对农户缺少有效的抵押或质押物的实际情况，我行坚持“农事特办”原则，优先满足农户贷款需求，通过小额信用及农户联保等方式，切实解决了农民贷款“担保难”问题。
（五）强化春耕备耕贷款信贷风险防范。辖内21家分支机构在春耕备耕信贷资金发放给农户后，通过电话询问、实地回访等方式对农户实施有效的动态追踪，了解农户庄稼生产情况，对庄稼生长不好或遇到病虫害等情况及时协助联系有关农业技术部门，将庄稼生长的不利影响降至最低程度，不仅为农户实现增产增收同时也为信贷资产质量的提高提供了保障。
三、存在的问题与不足
信贷服务春耕备耕是农商行支农服务的应尽职责，也是一项特色服务工作。但由于受支持对象选择难、信贷风险控制难等客观条件制约，农商行信贷服务春耕备耕工作仍然存在一些问题和不足，在一定程度上影响了支农效果的彰显。
综上所述，我行将牢固树立服务“三农”的观念，以市场主体为导向，打造“贵宾式”特别服务；以支持发展为重点，实施“一站式”送暖服务；以树立形象为目标，推行“阳光型”贴心服务，为信贷服务春耕备耕工作再上新台阶而努力。
一、春耕备耕的特点
1、作物生长态势平缓，农民田管及时。去冬以来，我市气温明显偏高，越冬期总日照时数比常年约偏少二成。越冬期的日平均温度比往年同期高1.6℃，“三九”气温比常年偏高1.4℃，较高的温度促进了苗情的转化。据农业部门统计，全市在田油菜面积74.3万亩，比去年减少45.5万亩；小麦面积98.8万亩，比去年增加65.5万亩。全市油菜一类苗面积约占27，比越冬前提高4，麦子一类苗面积约占25，比越冬前提高3。也使麦油生育进程有所提前。2月20日全市油菜陆续进入现蕾抽苔期，小麦子进入起身拔节期，比往年提前了7-10天。由于农民的田管工作抓得较为及时，近日的寒流未对我市农业生产产生明显影响。据统计，全市清理内外三沟120万亩，追施肥料116万亩，其中油菜68万亩、小麦92万亩，春季除草80万亩。另外，各地及时制定、落实春夏播布局，并组织农民对旱秧苗床进行了耕翻培肥。目前全市已准备育秧苗床9.2万亩，其中水稻8.7万亩、玉米0.23万亩、棉花0.17万亩。
2、技术指导培训及时到位，为农服务水平提高。
除市局积极组织科技人员送科技下乡和和技术指导外，我市各级农技部门根据今年的农业生产形势和苗情特点，及时组织科技人员分批及时到达各郊县乡镇，开展技术咨询服务工作，尤其对一批种植大户，采用专业人员结对指导，取得了较好效果。市局在及时开展春耕备耕工作调研的同时，下发了《关于切实做好防寒防冻开展早春农事活动的通知》，并对春耕备耕工作进行了全面的部署。各县（区）农林部门都利用各种媒体，广泛宣传发动，及时组织技术人员下乡，因苗制宜、分类指导，切实抓好关键措施的落实。江宁区召开了春季田管现场会，并下发了《抓春管促增收》、《加强在田作物管理、切实做好春耕备耕工作》等通知；高淳县根据生产情况提出了具体技术措施，并采取电视、广播等形式深入宣传；溧水县认真落实全年品种布局，组织技术人员下乡指导；六合、浦口栖霞、雨花等区也都通过扎实有效的工作强力推进了春耕备耕工作的开展。市农林行政执法支队牵头区县有关部门在全市开展了两次春季农资打假活动，对农资市场进行了整顿，切实保护了农民利益。
3、农资供应充足，农资价格基本持平。
据摸底调查，全市肥料总需求约为9.9万吨，供应量达到了12.4万吨；农药、农膜供需基本平衡。各大种子公司及农资经销企业水稻种子供应量约560万公斤，其中粳稻355万公斤，杂交稻205万公斤。其中国标三级米优质水稻品种可达75以上，肥料、农药、农膜等农业生产资料供应充足。化肥、种子、农药除碳铵价格略有上涨外，其他与去年同期基本持平。
二、春耕备耕存在的问题
今年的春耕备耕存在着一些值得注意的问题。一是脱力落黄现象严重。受播种推迟及秋旱的影响，麦油播种后秋发不足，田管上投肥、投工不足，加之越冬期又遭遇“暖冬”气候，温度偏高导致作物营养生长消耗比常年偏多，麦子表现叶色发黄，叶片耷拉，分蘖迟、分蘖少等现象，油菜表现“老红苗”较多。另外，近期的低温造成了六合、江宁部分地区极少数的小麦幼穗冻死、油菜苔冻伤。二是草害和渍害普遍发生。由于温度偏高，土壤墒情较好，再加上免少耕技术的推广应用，使得杂草基本与麦油同步生长，草害达标面积达到54.2万亩，全市秋冬季化除面积67.9万亩。近日的`阴雨天气也加大了渍害的发生。三是病虫害的威胁加大。暖冬气候一方面促进了越冬作物的冬季生长，另一方面也给病菌、虫卵等提供了较好的生存条件，繁殖系数提高，病虫害的基数上升，对夏熟作物春季病虫害防治及下一季作物的生长都构成了很大的威胁。
三、春耕备耕工作打算
1、加强领导，广泛宣传，认真抓好春耕备耕工作。要加强对春耕生产工作的领导，层层发动，充分利用各种宣传媒体、现场会、培训班和其他形式广泛宣传，使广大干群充分认识到春耕备耕生产对农民增收的重要性，确保各项措施落实到位。
2、强化服务，切实做好夏熟作物田间管理工作。一是依据苗情科学施好提苗肥和苔花肥。对于壮苗，其技术的重点是要以“稳”为重，应适当迟施、轻施苔肥，不施返青肥，重施淋花肥和拔节肥。对于脱力缺肥的瘦黄、受冻苗，在轻施返青肥促苗情转化的基础上施用拔节孕穗肥。油菜在苔肥腊施的基础上，抓紧时间及早从重施用一次苔肥并补施淋花肥，促其早发转壮、增加花角数并提高结实率。二是依据草相适期用药除草防病。要抓住当前气温回升的有利时机，针对草情草势，积极开展化学防除工作。
一、春耕备耕的特点
1、作物生长态势平缓，农民田管及时。去冬以来，我市气温明显偏高，越冬期总日照时数比常年约偏少二成。越冬期的日平均温度比往年同期高℃，“三九”气温比常年偏高℃，较高的温度促进了苗情的转化。据农业部门统计，全市在田油菜面积万亩，比去年减少万亩；小麦面积万亩，比去年增加万亩。全市油菜一类苗面积约占27，比越冬前提高4，麦子一类苗面积约占25，比越冬前提高3。也使麦油生育进程有所提前。2月20日全市油菜陆续进入现蕾抽苔期，小麦子进入起身拔节期，比往年提前了7―10天。由于农民的田管工作抓得较为及时，近日的寒流未对我市农业生产产生明显影响。据统计，全市清理内外三沟万亩，追施肥料万亩，其中油菜万亩、小麦万亩，春季除草万亩。另外，各地及时制定、落实春夏播布局，并组织农民对旱秧苗床进行了耕翻培肥。目前全市已准备育秧苗床万亩，其中水稻万亩、玉米万亩、棉花万亩。
2、技术指导培训及时到位，为农服务水平提高。除市局积极组织科技人员送科技下乡和和技术指导外，我市各级农技部门根据今年的农业生产形势和苗情特点，及时组织科技人员分批及时到达各郊县乡镇，开展技术咨询服务工作，尤其对一批种植大户，采用专业人员结对指导，取得了较好效果。市局在及时开展春耕备耕工作调研的同时，下发了《关于切实做好防寒防冻开展早春农事活动的通知》，并对春耕备耕工作进行了全面的部署。各县（区）农林部门都利用各种媒体，广泛宣传发动，及时组织技术人员下乡，因苗制宜、分类指导，切实抓好关键措施的落实。召开了春季田管现场会，并下发了《抓春管促增收》、《加强在田作物管理、切实做好春耕备耕工作》等通知；根据生产情况提出了具体技术措施，并采取电视、广播等形式深入宣传；认真落实全年品种布局，组织技术人员下乡指导；六合、浦口栖霞、雨花等区也都通过扎实有效的工作强力推进了春耕备耕工作的开展。市农林行政执法支队牵头区县有关部门在全市开展了两次春季农资打假活动，对农资市场进行了整顿，切实保护了农民利益。
3、农资供应充足，农资价格基本持平。据摸底调查，全市肥料总需求约为万吨，供应量达到了万吨；农药、农膜供需基本平衡。各大种子公司及农资经销企业水稻种子供应量约万公斤，其中粳稻万公斤，杂交稻万公斤。其中国标三级米优质水稻品种可达75以上，肥料、农药、农膜等农业生产资料供应充足。化肥、种子、农药除碳铵价格略有上涨外，其他与去年同期基本持平。
二、春耕备耕存在的`问题
今年的春耕备耕存在着一些值得注意的问题。一是脱力落黄现象严重。受播种推迟及秋旱的影响，麦油播种后秋发不足，田管上投肥、投工不足，加之越冬期又遭遇“暖冬”气候，温度偏高导致作物营养生长消耗比常年偏多，麦子表现叶色发黄，叶片耷拉，分蘖迟、分蘖少等现象，油菜表现“老红苗”较多。另外，近期的低温造成了六合、江宁部分地区极少数的小麦幼穗冻死、油菜苔冻伤。二是草害和渍害普遍发生。由于温度偏高，土壤墒情较好，再加上免少耕技术的推广应用，使得杂草基本与麦油同步生长，草害达标面积达到万亩，全市秋冬季化除面积万亩。近日的阴雨天气也加大了渍害的发生。三是病虫害的威胁加大。暖冬气候一方
面促进了越冬作物的冬季生长，另一方面也给病菌、虫卵等提供了较好的生存条件，繁殖系数提高，病虫害的基数上升，对夏熟作物春季病虫害防治及下一季作物的生长都构成了很大的威胁。
三、春耕备耕工作打算
1、加强领导，广泛宣传，认真抓好春耕备耕工作。要加强对春耕生产工作的领导，层层发动，充分利用各种宣传媒体、现场会、培训班和其他形式广泛宣传，使广大干群充分认识到春耕备耕生产对农民增收的重要性，确保各项措施落实到位。
2、强化服务，切实做好夏熟作物田间管理工作。一是依据苗情科学施好提苗肥和苔花肥。对于壮苗，其技术的重点是要以“稳”为重，应适当迟施、轻施苔肥，不施返青肥，重施淋花肥和拔节肥。对于脱力缺肥的瘦黄、受冻苗，在轻施返青肥促苗情转化的基础上施用拔节孕穗肥。油菜在苔肥腊施的基础上，抓紧时间及早从重施用一次苔肥并补施淋花肥，促其早发转壮、增加花角数并提高结实率。二是依据草相适期用药除草防病。要抓住当前气温回升的有利时机，针对草情草势，积极开展化学防除工作。在麦油生育后期要注意防治小麦白粉病、蚜虫、赤霉病，油菜菌核病等病害。结合病虫防治，积极开展肥药混喷，叶面喷施百施利、农神i号、早发锌肥等生长调节剂，促进植株健壮，增强抗性，防止早衰。三是抢疏沟，快排水，降低渍害造成的威胁。各地务必抓住晴好天气，发动广大农户突击清理内外三沟，排除田间积水，降低地下水位，做到沟沟相通，雨止田干，从而促进根系生长，达到上下平衡生长，并减少春后田间高湿诱发病害发生的机会。
3、进一步优化区域布局。要进一步细化春耕布局，及时做好早春经济作物、水稻布局及苗床的落实工作的同时，合理安排茬口。要落实好品种布局，粳稻以武粳15、宁粳1号为主，籼稻以ii优084为主体。全市粮油作物品种的优新率达90以上。加大达国标三级米的超级稻品种的示范力度，做好蔬菜、瓜类、经济苗木等特色产业的全年规划与落实工作。
4、加强农业行政执法，规范农资市场管理。配合工商、物价、质监等部门，做好对农资市场的质量监督管理，加大对农资市场的执法力度，保护农民利益不受侵犯。同时全面推进农技农资双连锁经营力度，进一步规范农资经营行为，形成“以农民为中心、以服务为品牌、以农资为载体”的农技推广、农资销售合二为一的连锁网络。充分发挥农技部门的技能优势，确保农资质量。
5、加强农用物资的调运储备。充分发挥农技连锁企业的主力军的作用，积级做好农业用物资的调运及销售工作，确保春耕备耕农用物资的供应到位。
今年以来，我市认真总结去年的成绩和经验，积极行动，以维护国家粮食安全的高度责任感，确保春耕备耕各项工作到位，。目前，从总体看，全市粮食生产发展势头较好。
一是安排部署到位。
结合国家、省委省政府的要求，我市提出了20xx年粮食生产总体规划，即强化三项措施，主推三项技术，稳定提高三项指标，确保粮食播种面积比上年增长0.5%以上，总产增长1.5%以上。为全面部署粮食生产工作，市政府召开了全市粮食生产工作会议，对20xx年粮食生产先进单位和先进个人进行表彰奖励，并与各县、市、区签订粮食生产目标管理责任状。市、县进一步加大了粮食生产的.投入和奖励力度，全市已安排发展粮食生产专项资金1.5亿元，其中奖励资金2400万元，比上年增加600万元，增长33%。
二是关键技术落实到位。集
中育秧全面落实，全市7个县(市)区制定了《20xx年水稻集中育秧工作方案》，在全市118个乡镇落实早稻集中育秧(大田)面积78万亩。分三大模式实施：一是种粮大户集中育秧模式，重点乡镇以50亩以上种粮大户为主体，带动周边农户集中育秧;二是专业合作社集中育秧模式，以重点乡镇农技站或专业合作组织为主体，统一分点集中育秧，实行商品供秧和备用育秧，解决缺劳力、缺技术、农户育秧难问题，解决乡镇早稻秧苗的保障问题;三是村、组集中代育模式，以村、组或专业户为主体，统一租田集中设点，统一引水整田，统一秧田施肥，统一分厢整厢，统一秧田管理。高产创建全面部署，全市6县市3区制定了《20xx年水稻高产创建工作方案》，全市共创建高产示范片46个，示范面积110万亩。各示范片选点及种子、化肥等农资已全部准备到位。
三是生产任务落实到位。
全市计划粮食播种面积790万亩，总产310万吨以上。其中水稻705万亩，优质旱粮85万亩。早稻计划种植面积310万亩，生产任务已全部落实到县区、到乡镇、到村组。通过对6县(市)1区的56户农户调查，今年在中央强农惠农富农政策的引导和粮价提升的驱动下，广大农民种粮热情高涨，在稳定水稻种植面积的同时，双季稻种植意向增加，中稻种植面积将压减。特别是在临湘市、华容县等滨湖区，早稻计划种植面积增加较多。如平江县梅仙镇十户人家耕地面积计划种植早稻面积287亩，中稻36.2亩，早稻面积比去年增加20亩，增幅7.5%，南江镇浆田村、昌江村调查八户人家21.4亩耕地去年全部为一季稻，今年计划早稻11.4亩，增幅53.3%，调查昌江村的宋家组全组75亩水田去年全部为一季稻，今年全部参与集中育秧改种双季稻，南江镇汤铺村全村689亩水田去年全部为一季稻，今年计划种植200亩早稻。
四是备耕工作落实到位。
积极开展技术培训。岳阳县组织编印了《粮食生产及春耕备耕技术资料》手册13000多份，108名机关干部奔赴全县20个乡镇，宣讲中央一号文件和国家稳定发展粮食生产措施，同时结合阳光工程春季培训行动，已培训村组骨干1500多人次，传授水稻集中育秧、测土配方施肥、病虫专业化统防统治、油菜及冬粮春季培管措施等有关技术。华容县彩印“集中育秧宣传画”2万多份分发到各乡镇，张贴到各村组。截止目前，全市共开展较大规模的科技下乡咨询活动11次，举办各类科技培训班210场，指导培训农民5万人，发放各类技术资料20万份(册)。春耕物资保障有力。据初步统计，全市已备种子530吨，肥料1.5万余吨，壮秧剂180吨，农药5000余吨，农地膜360吨，秧盘1.5亿多片，种子、化肥、农药、农地膜、秧盘等农资货源准备充足。肥料价格呈全线上涨趋势，据调查，含氮量46%国产尿素2625元/吨，比去年增加250元，涨10.53%。含氮量17%碳酸氢铵840元/吨，比去年增加80元，涨10.53%。含量12%过磷酸钙600元/吨，比去年增加80元，涨15.38%。含量15%钙镁磷肥560元/吨，比去年增加160元，涨40.00%。含量15%国产氯化钾3000元/吨，比去年增加400元，涨15.38%。含量60%进口氯化钾4000元/吨，比去年增加1000元，涨33.33%。氮磷钾含量25%国产复合肥1750元/吨，比去年增加250元，涨16.67%。中等常规稻种子6元/公斤，比去年增加1元。中等杂交稻种子和优质稻种子分别是34元/公斤、40元/公斤，都比去年增加了4元。农药未到销售高峰期，目前基本与去年持平，薄膜、地膜、软盘等其他农资价格基本上与去年持平。农资市场监管加强。市、县积极开展农业投入品专项整治行动，严厉打击生产、销售假冒伪劣农资行为，确保农民用上放心农资。
客观分析今年我市粮食生产情况，全面完成全年目标任务仍面临诸多压力：一是粮食生产扩面任务难度大。在湖区，受棉花、蔬菜等经济作物种植效益好于种粮效益的影响，粮食面积受到挤压;在平江山区受地理条件的制约，尚有3.3万亩无法“单改双”;受劳动力外出打工影响，土地流转工作难协调。二是受去年干旱的影响，山塘水库贮水严重不足，春季如果没有有效降雨，对早稻生产不利。三是春节以来，气温偏低，早稻育秧期间发生春寒或倒春寒，必须警惕其对秧苗生长的不利影响。
针对以上不利因素，我市积极采取应对措施：
一是落实保温育秧措施，严防烂种烂秧。我们将密切注意天气变化，适时播种;杜绝“赤膊”育秧;做好壮秧剂的应用;落实储备秧，确保早稻种植面积的落实。
二是积极开展粮食生产技术培训。集中水稻三项关键增产技术培训，宣传发动双季稻种植，提升我市粮食生产能力。
三是加强工作督导，确保任务圆满完成。我市将深入开展对各粮食产区的检查与督导，指导秧田管理、核实育秧面积、处理农户纠纷、落实补贴资金，确保项目取得圆满成功。
四是加强春收农作物的后期田间管理工作，指导农户加快发展农业生产及春耕工作进度。扩大复种面积，实现增产增效，确保全年粮食生产目标全面完成。
一、基本情况
今年2月19-21日，市农业局由局领导带队组织了七个检查组，分赴11县市区进行了春耕备耕检查，从检查的情况看，全市各级能够根据中央和省市关于农村工作的部署，立足加快传统农业向现代农业转变、加大郴州农业产业转型力度，全力抓好春耕备耕工作，部署早、措施硬、工作实，确保全年农业工作开门红。
一是工作部署早。1月23日，市农业局即组织召开了全市农业工作暨蔬菜产业现场会议，印发了《20xx年全市农业工作意见》，提出了我市20xx年的农业基本思路、主要目标及工作措施，对全年农业工作进行了全面部署。春节前，根据年度工作目标和工作重点，先后制定下发了《抓好20xx年粮食工作的意见》、《关于切实抓好20xx年全市蔬菜工作的通知》、《20xx年郴州市进一步做好湘米产业工作的意见》、《20xx年郴州市农业依法行政工作方案》、《20xx年郴州市粮油高产创建项目实施方案》、《20xx年郴州市水稻集中育秧工作方案》、《20xx年农作物病虫害专业化统防统治和绿色防控实施方案》，对粮食、蔬菜和油菜生产及科技服务、农业执法等各项具体工作进行了安排部署。各县市区在春节前后都组织召开了一系列的会议，学习贯彻各级党委政府政府农业工作会议精神，积极谋划全年工作，狠抓各项措施落实。20xx年度湖南省财政预算农业专项项目申报工作也将在2月底完成。
二是计划落实好。目前，粮食、蔬菜、水果、茶叶等主要农作物生产计划已全部按照市委、市政府的工作要求落实到位。已初步落实粮食生产面积545.26万亩，比去年增加23.09万亩，其中早稻xx1.99万亩、增加5.88万亩，中稻面积66.53万亩，同比持平，双季晚稻185.29万亩、增加8.35万亩，玉米93.63万亩、增加7.44万亩;蔬菜复种面积计划144.32万亩，增加9.11万亩，其中设施栽培面积4.08万亩，专业菜地扩补计划初步落实xx700亩，全市还规划了50个直销店建设;水果总面积计划88.94万亩，增加2.66万亩;茶叶总面积计划29.47万亩，增加1.59万亩。各县市区农业产业建设项目部署到位快，创建粮食高产示范片、专业蔬菜基地建设和现代农业示范园建设三项纳入全市20xx年“民生100工程”建设的项目，蔬菜、果园、茶园标准化生产基地建设，以及早稻集中育秧示范都已确定了建设地点，并制定了工作方案。
三是农资供应足。主要农资储备情况，农户农资储备不多但市场准备充足。从各县市区汇总情况看，磷肥已贮备43298吨、钾肥已贮备26879吨、早稻种子已贮备20xx吨、杂交玉米种子已贮备xx35吨，同比均增加10%左右;氮肥已贮备63011吨、复合肥已贮备42771吨、农药已贮备xx48吨、农膜已贮备xx96吨，同比基本持平。从对市城区7家农资企业的调查情况看，种子、肥料均储量增加，货源充足。目前无论早、中、晚杂种子还是玉米种子均有足够储备，现有种子供应完全能满足农业生产用种需要。肥料方面，库存加上补货总体上能满足春耕需要。各地农药、化肥、种苗等农资价格有涨有跌，但总体上稳中有降。水稻种子除专有组合和晚稻杂交稻组合略有上升外，早、中稻杂交组合价格略有下降，杂交玉米种子价格与去年同期持平;农药、农用膜价格基本与去年持平;尿素、高浓度复肥因冬储时出厂价较低，下降幅度达5%以上，是近几年少有现象。
四是技术服务实。2月上旬，为有效应对前段时间的低温阴雨天气，市农业局根据省厅统一要求，下发了《关于应对低温雨雪冰冻天气做好农业防灾减灾工作的通知》，积极指导农户加大田间管理力度，落实各项应对低温阴雨天气措施，尽力降低不利气象条件对冬春农业生产的影响。为确保20xx年春耕春播工作顺利开展，积极组织开展冬春科技大培训，印发了《关于开展冬春科技大培训行动的通知》和《关于认真落实早稻集中育秧联络员制度的通知》，积极组织开展多种形式的干部下基层服务活动，先后组织开展了科技示范户指导员培训、基层农技站站长培训、水稻集中育秧技术培训等。在冬春技术培训，共开展技术培训6.6万人次，印发各类技术资料17.6万份。20xx年测土配方施肥计划推广面积473万亩，拟推广配方肥6.5万吨，已落实配方肥1.5万吨;农作物病虫害专业化防治计划推广面积xx5.8万亩，已落实面积50.9万亩。今年全市蔬菜生产形势良好，油菜生产受低温阴雨天气影响，将会有一定幅度的减产，
五是农资监管严。加大了农业综合执法力度，强化对种子、化肥、农药等重要农资市场的清理整顿，重点加强了对农资批发市场和乡、村农资集散地的检查，严厉打击生产、销售假冒伪劣农资行为。春节前后，全市共出动执法人员553人次，检查农资生产经营主体645个，对不合格的种子、农药、化肥进行了查处，共查处农资违法案件6起，查处假劣农资种子1吨、农药400件，涉案农资总值1万余元，维护了农资市场秩序，确保了农民利益和春耕生产安全。
二、存在的主要问题
1.基础设施仍然较薄弱。主要体现在农田灌溉设施不断老化，局部地方靠天吃饭的局面没有得到根本性改善。有的地方通过水库加固，储水功能得到了保障，但配套水渠没有修缮，浇灌功能得不到充分发挥;低产农田改造缺乏统一规划与依法监管，项目技术性不强，耕地地力实现不了项目目的。
2.农村土地流转难度大。目前耕地流转政策措施不健全，造成成农村土地流转存在诸多问题。一是农民种不种田都能拿到国家的粮食直补资金，同时担心政策变化，部分农民宁愿田土抛荒也不愿意流转出去，流转意愿低;二是签订的合同期限普遍较短，大部分流转到种粮大户的耕地都有是采取一年一定的形式，致使有的农户随意提高流出土地的承包费，流转难度大;三是由于一年一定的土地流转形式，种植大户没吃定心丸，不注重对土地投入，甚至采取掠夺经营，造成地力下降，流转效果差;四是一些地方基本农田和土地流转后改做了苗木生产等其他用途，非农化现象严重，流转后果忧。
3.农业生产投入不足。当前农业生产投入的主体仍以农户为主，在完善基础设施、推广应用农业高新技术上，难度较大，农业生产效益增长较为缓慢。种植大户积极性高，但也受制于资金短缺的影响，机械化、组织化水平不高，发展较慢。
4.农业现代化程度不高。目前在农村中从事农业生产的大部分是老人和妇女，他们对农业新技术、新品种应用意识差、水平低，我市大范围、大面积农业生产还是分散经营，各自为战，较难形成规模经营。同时现有的农民专业合作组织在利益联结和运行机制上还缺乏凝聚力，实际发挥作用有限，产业化经营受到制约。
5.集中育秧操作有待规范。随着集中育秧力度加大，早稻杂交种子的政府采购份额增加，有企业反映采购过程存在暗箱操作等不公平竞争行为，且集中采购的种子与部分种植农户的愿望不一致，催好芽的种子被农户弃用，造成了一定的浪费。
三、工作建议
1.加快完善农业生产基础设施。各级政府和有关部门要加大资金投入，大力整合中小型水利改造、中低产田改造、土地整理和机耕道路建设等农业项目，努力改善农业生产条件，提高农业装备水平，增强农业避灾、减灾、防灾能力，避免因设施不全而致耕地抛荒、生产受损等。
2.不断创新农业生产经营体制。要深入贯彻落实20xx年中央1号文件精神，尤其在完善土地流转机制方面，要制定优惠政策，规范流转行为，支持耕地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，鼓励发展种植大户和农民专业合作组织，构建集约化、专业化、组织化、社会化的农业生产经营体系，稳步提高农业生产组织化程度，提高农业特别是粮食生产规模效益。
3.全面落实支农惠农政策。加大粮食等生产扶持力度，进一步完善农业生产激励措施，尤其要加大对种植大户的扶持力度。要坚持谁种粮、谁得补贴的原则，积极探索粮食生产综合补贴、良种补贴方式、方法，真正把补贴补给种粮的农户手中，确保补贴资金发挥实效，充分调动农民群众农业生产的积极性。
4.积极强化农业生产服务。要大力普及高产优质新技术，积极推广优良品种，实施好测土配方施肥项目，开展好病虫害专业化防治，组织好阳光工程等农民培训，加大科技入户率和新技术普及率。工商、物价等部门要加强对农资价格监测，防范乱农资市场价格行为，农业、工商、公安、质监等部门要加大农资打假力度，确保假劣农资不下田。进一步。
5.加快扶持种子企业发展。我市杂交水稻种子生产和销售曾经在全省乃至全国都有重要地位，近年来，由于各种原因，已成全面下滑趋势，目前全市仅有一家注册的种子企业，产量只占全市需求的四分之一左右。为充分发挥我市种子生产基地优势，保障用种安全，建议在政策、技术、资金上加大本土对种子生产企业的扶持力度。
